AVOP - Agrár- és Vidékfejlesztési Operatív Program
Bár az AVOP program sokat örökölt az előcsatlakozási elődjéből, a SAPARD programból, mégis számos újszerűséget hozott a magyar mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatások területén. Segítségével végre elérhetővé vált, hogy a támogatások ne ad-hoc módon jelenjenek meg, hanem egy hosszabb, jelen esetben 3 éves programidőszak alatt folyamatosan. Sajnos a források alacsony szintje, a vártnál nagyobb és intenzívebb pályázati kedv a hosszú távú átgondolt tervezés ellen hatott, melynek révén az AVOP források már a program indulását követően hamarosan kimerültek.
A program indulása nem volt teljesen problémamentes, az uniós csatlakozás azt igényelte a politikai döntéshozóktól, hogy a pályázati programokat minél előbb megjelentessék, hiszen erre a csatlakozásról szóló népszavazáson ígéretet is tettek. A pályázati felhívások gyors megjelentetése viszont kapkodáshoz vezetett, korrekt társadalmi vita nélkül jelent meg az összes intézkedés leírása 2004. március 31-én, melynek eredménye az lett, hogy a későbbiekben többször kellett módosítani a pályázati felhívásokat és a csomagokat.
Az AVOP végrehajtása során a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal munkatársai 2006. december 1-ig, összesen 10 289 db pályázatot regisztráltak, amelyeket a pályázók 8+1 pályázati felhívás keretében nyújtottak be. A plusz egy felhívást a LEADER+ program jelentette, melynek keretében 3 384 pályázat érkezett be.
|
Pénzügyi teljesítési adatok (LEADER nélkül): |
|
AVOP 3 éves (2004-2006) keret: |
106 milliárd Ft |
|
Beérkezett pályázatok támogatásigénye |
183 milliárd Ft |
|
Megítélt támogatás |
113 milliárd Ft |
|
Hatályos szerződések támogatástartalma: |
105 milliárd Ft |
|
Kifizetett támogatás: |
66 milliárd Ft |
|
|
|
forrás: MVH, decemberi támogatási adatok
A korábban említett adminisztrációs terhek ellenére megállapítható, hogy a hivatal sikerrel vette az akadályokat a pályázatok bírálata során. A hiánypótlások és az információkérések révén el lehetett érni, hogy a pályázatok ne elutasításra, hanem támogatásra kerüljenek, ami jelentősen javította a pályázók hivatalba vetett bizalmát.
A pályázati felhívások és csomagok többszöri javítása és megjelenése révén a programidőszak közepére olyan pályázatok kerültek kidolgozásra, melyek más hazai illetve nemzetközi programokkal összevetve is megállták a helyüket. A pályázati adatlapok többszöri módosítása azt is elősegítette, hogy a pályázók minél jobban átgondolják a fejlesztéseik hatását és jövedelmezőségét, még akkor is, ha a pályázatokat nem maguk, hanem tanácsadó cégek készítették el.
Mindez hozzájárult ahhoz is, hogy a pályázók megtanultak tervezni, azaz a fejlesztéseik megfontoltabbá váltak. Ez az átgondoltság a következő programozási időszak során fog előtérbe kerülni és hasznot hozni, arra lehet számítani, hogy az Európai Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) finanszírozott Új Magyarország Vidékfejlesztési Program hasonlóan az AVOP-hoz intenzív pályázati kedvvel fog elindulni, de a fejlesztési elképzelések még kidolgozottabbak lesznek, ami csak annyiban nehezíti meg a hivatal munkáját, hogy a jó pályázatok közül kell majd kiválasztani a legjobbakat.
Forrás: Tanulmány az AVOP program működéséről